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近期，江蘇最新發(fā)布《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作方案》。方案中提出，早在2018年年底前， 各 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)應安裝 VOCs 在線(xiàn)監測設施( VOCs 治理設施排風(fēng)量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風(fēng)量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè))。詳情如下：

關(guān)于開(kāi)展全省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物檢查監測工作的通知：

按照原環(huán)保部《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作的通知》(環(huán)辦監測函﹝2018﹞123號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求，我廳制訂了《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作方案》，現印發(fā)給你們，并按以下要求抓好貫徹落實(shí)：

一、加強組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)VOCs監測

各地要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求，履行監管職責。統籌規劃，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)監測、誰(shuí)治理”的原則，全面推進(jìn)VOCs監測工作。要保障固定污染源VOCs監測監管所需人員、設備和經(jīng)費。

二、建立VOCs排污單位名錄庫

各地要根據本行政區內VOCs排放源的種類(lèi)、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩選確定VOCs排污單位，建立VOCs排污單位名錄庫，名錄庫中應包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類(lèi)、排風(fēng)量、排放總量等內容。各地在VOCs排污單位名錄庫基礎上，按年度確定VOCs排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單。

三、開(kāi)展VOCs專(zhuān)項檢查監測

5月20日前，各地要按照抽查時(shí)間隨機、抽查對象隨機的原則，對照VOCs已出臺的污染物排放標準，完成所有行業(yè)VOCs排污單位檢查監測工作。今年下半年起，每季度開(kāi)展1次對VOCs排污單位的檢查監測，第一個(gè)月10日前將上季度檢查監測報告報送省環(huán)境監測中心。

江蘇省環(huán)境保護廳

2018年4月24日

(聯(lián)系人：廳監測處胡益平，電話(huà)：025-86266038;廳大氣處紀玲玲，電話(huà)：025-86266133;省環(huán)境監測中心周春宏，電話(huà)：025-84216348)

江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作方案

為落實(shí)原環(huán)境保護部《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作的通知》(環(huán)辦監測函〔2018〕123號)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求，全面加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物(VOCs)監測工作，結合本省實(shí)際情況，制定本方案。

一、重要意義

《大氣污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施以來(lái)，我省大氣二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放控制取得明顯進(jìn)展。主要污染物排放量持續減少，PM2.5濃度顯著(zhù)下降，空氣質(zhì)量總體改善明顯，但臭氧達標率呈下降趨勢，臭氧污染問(wèn)題日益突出。VOCs是導致臭氧污染的重要前體物，對二次PM2.5生成具有重要影響，而加強監測是掌握VOCs排放及治理情況的基礎，環(huán)保部門(mén)要高度重視，組織精干力量，積極開(kāi)展以排查篩選、日常檢查、隨機抽測為主要內容的監督管理工作，為實(shí)現2020年建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系提供堅實(shí)保障。

二、總體要求

問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)。結合《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的實(shí)施，重點(diǎn)加強影響局部區域環(huán)境質(zhì)量、不按許可證規定排污、廠(chǎng)群矛盾比較突出的固定污染源監測，分類(lèi)推進(jìn)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作。

權責清晰，強化監管。固定污染源應當明確達標排放的主體責任，自證守法;園區管理部門(mén)要了解園區周界及內部的環(huán)境質(zhì)量狀況，建立健全環(huán)境風(fēng)險預警體系;省市環(huán)保部門(mén)要依法強化事中事后監管，把檢查監測作為建立健全環(huán)境治理長(cháng)效機制的重要支撐。

有序推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施。根據國家要求，完成排污單位名錄梳理和專(zhuān)項檢查監測工作;下半年起結合日常監管要求的落實(shí)，將固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測工作全面納入本省及各市年度監測工作計劃。

三、工作任務(wù)

(一)建立VOCs排污單位名錄庫和重點(diǎn)管控企業(yè)名單

1、VOCs排污單位名錄庫的建立

各設區市環(huán)保局要根據本行政區域內VOCs排放源的種類(lèi)、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩查確定VOCs排污單位，作為日常監管、監察和監測的重要依據。VOCs排污單位應覆蓋石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)。

各市匯總建立VOCs排污單位名錄庫，并進(jìn)行初步復核。名錄庫中應包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類(lèi)、排風(fēng)量、排放總量等內容。

2 、 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)名單的篩選

各市在 VOCs 排污單位名錄庫基礎上， 依據 VOCs 排污單位排氣筒有關(guān)參數， 確定 VOCs 排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單( VOCs 治理設施排風(fēng)量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風(fēng)量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè))， 并根據企業(yè)污染排放情況按年度更新。

(二) 推進(jìn)排污單位自行監測

各市環(huán)保部門(mén)要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求， 履行監管職責， 統籌安排， 按照《通知》 要求開(kāi)展排污單位自行監測檢查。按照“誰(shuí)污染、 誰(shuí)監測、 誰(shuí)治理” 的原則， 推進(jìn) VOCs 監測工作的開(kāi)展。監測部門(mén)對于檢查發(fā)現排污單位自行監測不符合法律法規和技術(shù)要求的情況， 要收集相關(guān)證據， 及時(shí)移交給環(huán)保主管部門(mén)。

1 、 落實(shí)企業(yè)主體責任， 強化排污單位 VOCs 自行監測。 督促污單位要按照環(huán)境保護法的要求， 落實(shí)主體責任。 排污單位應按照《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》 (HJ819-2017) 及相關(guān)行業(yè)自行監測技術(shù)指南要求， 將 VOCs 指標納入自行監測方案， 對污染物排放口 及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展自行監測， 并主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、 治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息， 并按規定公布監測方案和監測結果。

2 、 完成 VOCs 在線(xiàn)監測設施安裝。 2018 年年底前， 各 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)應安裝 VOCs 在線(xiàn)監測設施。

3、加強工業(yè)園區監測監控。工業(yè)園區管理部門(mén)要對園區周界及內部VOCs開(kāi)展監測，具備條件的園區要建設VOCs環(huán)境風(fēng)險預警體系，及時(shí)了解園區周邊的VOCs污染情況，建立環(huán)境風(fēng)險預警和應急響應機制，建成“早發(fā)現、早報告、早預警”的預警體系。

(三)開(kāi)展VOCs專(zhuān)項檢查監測

1、分行業(yè)開(kāi)展VOCs專(zhuān)項檢查監測

5月15日前，各地要要按照抽查時(shí)間隨機、抽查對象隨機的原則，對VOCs排污單位污染物排放情況開(kāi)展1次抽查，重點(diǎn)檢查排污單位自行監測開(kāi)展情況、監測信息公開(kāi)情況及VOCs污染因子達標排放情況。檢查的行業(yè)應覆蓋《通知》附件1中所列的17大行業(yè)，每個(gè)行業(yè)原則上選3家企業(yè)。省環(huán)境監測中心開(kāi)展30萬(wàn)千瓦以上的燃煤火電企業(yè)的VOCs的檢查監測，抽測比例為10%。具體檢查技術(shù)要點(diǎn)按照《通知》附件1執行，監測技術(shù)要求可參照見(jiàn)《通知》附件2。

2、將VOCs排放檢查監測工作納入日常監測計劃自今年下半年起，按照“雙隨機”原則，將VOCs檢查監測納入日常監測計劃。各地根據排污單位VOCs排放總量、區域內環(huán)境質(zhì)量等因素，明確企業(yè)數量、監測點(diǎn)位、監測項目的抽查抽測比例，制定檢查監測方案，每季度開(kāi)展1次檢查監測。各級環(huán)境監測站在檢查監測過(guò)程中，發(fā)現監測結果超標的，要及時(shí)同級環(huán)保主管部門(mén)通報。

（四）數據管理要求

環(huán)境監測機構工作人員應當按照國家環(huán)境監測技術(shù)規范、方法和環(huán)境監測質(zhì)量管理規定，采集、保存、運輸、分析監測樣品?，F場(chǎng)采樣時(shí)，環(huán)境監測機構工作人員應認真填寫(xiě)采樣記錄表、污染源和監測點(diǎn)位示意圖等原始監測記錄，并由被監測單位簽字確認。環(huán)境監測機構應嚴格按照環(huán)境監測質(zhì)量管理有關(guān)規范對監測數據執行三級審核制度，并對監測數據的真實(shí)性、準確性負責。

（五）時(shí)間要求

5月20日前，將排污單位名錄庫和重點(diǎn)管控企業(yè)名單報送省廳大氣處，將專(zhuān)項檢查監測報告報送省環(huán)境監測中心。今年下半年起每季度第一個(gè)月10日前將上季度檢查監測報告報送省環(huán)境監測中心。

SGA-900系列VOC在線(xiàn)監測系統是深國安電子針對環(huán)境中固定污染源的揮發(fā)性有機物進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測的一種氣體檢測儀表;是集氣體采樣、氣體過(guò)濾、實(shí)時(shí)濃度顯示、本地聲光報警、設備聯(lián)動(dòng)、數據遠程等功能為一體的標準化、模塊化、專(zhuān)業(yè)化系統集成產(chǎn)品;產(chǎn)品采用三防設計，可直接戶(hù)外使用;SGA-900系列VOC在線(xiàn)監測系統經(jīng)主動(dòng)采樣、專(zhuān)業(yè)過(guò)濾后再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)氣室內進(jìn)行檢測，具體反應速度更快、抗干擾能力更強、測量更精準、壽命更長(cháng)等特點(diǎn);因其卓越性能和良好表現，不僅可以作為企業(yè)內的有組織或無(wú)組織的氣體排放使用，還可以為環(huán)保監測等部門(mén)提供數據決策支持;